5月11日，广东省工业和信息化厅网站发布了《广东省培育软件和信息服务产业集群行动计划》（2021—2025年，征求意见稿）（简称“征求意见稿”）。
征求意见稿提出，到2025年，要打造国内领先、具有国际竞争力的软件和信息服务产业发展高地，基础软件、工业软件等部分关键核心技术基本实现自主可控。培育4个千亿级软件企业，广州、深圳两个中国软件名城引领带动作用进一步显现，培育建设5个中国软件名园，基本建立自主信息技术产业生态体系等。
意见稿介绍，广东省软件和信息服务综合实力全国第一，软件产业规模连续多年位居全国首位，是首个软件业务收入突破万亿的省市。
但同时，软件和信息服务业也面临着许多问题，基础软件、工业软件对外依存度较大、知识体系不够健全，基础领域创新能力和投入不足；软件产品集中在产业链中低端，产品附加值低；软件企业总体规模较小，软件企业百强中纯软件企业比重少等。
为此，广东将通过八大重点任务和五大重点工程，完成2021—2025年该产业集群的发展目标：
创新能力持续提升，基础软件、工业软件等部分关键核心技术基本实现自主可控，大数据、人工智能、区块链等新兴平台软件实现突破等。
产业规模迅速壮大，培育一批具有国际竞争力的大型软件企业和软件名牌产品，大数据、人工智能、区块链等新技术新业态不断涌现，到2025年，培育4个千亿级软件企业，过亿级软件企业占比30%以上，软件和信息技术服务业收入达到1.8万亿元。
产业布局加快完善，广州、深圳两个中国软件名城引领带动作用进一步显现，培育建设5个中国软件名园。
产业生态基本建立，培育发展一批基于自主信息技术的软件平台，基本建立自主信息技术产业生态体系。
除此之外，意见稿对区域重点发展方向给了明确内容。在强化广州、深圳两个中国软件名城的产业集聚和带动作用的同时，要形成“梯队”式产业布局。
支持东莞依托电子信息制造、工业互联网等产业基地发展嵌入式软件、新型工业软件，支持珠海做大做强集成电路设计、办公软件等优势软件产业，加快迈向千亿产业规模。
支持惠州、佛山、中山围绕电子信息、装备制造、智能家电等特色产业领域，加强大型平台企业合作，发展平台化、SaaS化软件和新型信息服务。
支持江门、肇庆及粤东粤西粤北地区，以新型信息基础设施为支撑，培育发展大数据、云计算、工业互联网等信息服务和相关配套产业。
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